中新網山西新聞4月18日電 今年是山西省委確定的“基層治理能力提升年”，省委提出的“四個進一步”目標和晉中市委確立的“1221”戰(zhàn)略舉措，為壽陽進一步發(fā)揮黨建引領作用，促進基層治理能力提升提供了指引。特別是省、市將壽陽確定為村黨組織書記星級化管理試點以來，全縣上下迅速行動、率先破題、創(chuàng)出經驗、做出示范，堅持把農村帶頭人隊伍建設作為提升鄉(xiāng)村治理能力的破題之舉，在優(yōu)化完善“季評年考”管理模式的基礎上，揭榜領題村黨組織書記星級化管理，建立“以崗定星、模塊評星、動態(tài)減星、獎懲依星”四位一體考核體系，持續(xù)激勵村干部擔當作為，夯實筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。

　　三公開一復核 以崗定星

　　星級化管理模式一出臺，村黨組織書記就樹立起了“爭星就是爭先，增星就是增益”的導向。壽陽縣委組織部對任職滿1年以上的村黨組織書記，根據年度考核、任職年限、榮譽表彰確定基準星級。年度考核“優(yōu)秀”等次計2星，“良好”等次計1星，“合格”和“差”等次不計星；任職行政村“兩委”主干滿10年以上的，增加1個星，不再遞增；個人或村集體受到市級以上表彰獎勵的，增加1個星，不累計計算。

　　為確保結果公平公正，星級初評采取“三公開一復核”方式進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會研究確定初評星級，結果公開到支部、公開到群眾、公開到網格；縣委組織部組成6個“評星工作專班”，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓，對初評結果進行復核，及時授星。

　　截至目前，全縣163名村黨組織書記共評定4星級1人，3星級13人，2星級58人，1星級79人，0星級7人，不定星級5人。

　　建模切塊 分類評星

　　基準星級確定以后，村黨組織書記將按照季評年考、任職年限、專項工作、榮譽爭創(chuàng)、廉政示范、突出貢獻6個模塊加星。其中，專項工作分別對信訪維穩(wěn)、安全生產、生態(tài)保護、護林防火、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、集體資產“清化收”、發(fā)展集體經濟8項工作進行考核、單項加星；對當年經濟責任審計未發(fā)現重大問題，“兩委”班子成員和本村黨員均未發(fā)生違紀違法的，增加1星；對在帶富增富、產業(yè)引進、示范引領、攻堅任務等方面取得突出貢獻的，各增加1星；在基層組織建設、鄉(xiāng)村治理、農村改革、農業(yè)發(fā)展模式等領域創(chuàng)新開展工作、做出典型經驗、得到省級以上全面推廣的，增加1星。

　　聯動考核 動態(tài)減星

　　為進一步激勵農村干部擔當作為，提升鄉(xiāng)村治理能力，壽陽星級化管理還注重突出精準考核的原則，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“前哨探頭”作用和縣直職能部門的審核把關作用，對年度考核為“差”等次的，村黨組織書記本人、“兩委”班子成員和本村黨員發(fā)生違紀違法情形的，8項專項工作履職不力的，對上級交辦的重點工作任務推進不力、落實不快、效果不好的，由相關縣直部門提供結論性意見，根據實際情況動態(tài)減少1-2星。

　　兌現差異 獎懲依星

　　考核之后如何去“用”，如何將考核的作用發(fā)揮到最大？在優(yōu)化“季評年考”的基礎上，壽陽每季度最后一個月末都對村黨組織書記開展“季評”，做到基礎工作全面評、階段任務動態(tài)評，目前，第一季度的考核工作已完成。同時，將采取“一諾一考三評議”方式開展年度考核，按照“優(yōu)秀”等次不超過20%，“合格”和“差”等次不少于10%的比例確定年考等次，對季評存在一次“差”的和三次及以上“合格”的，原則上不得評為“優(yōu)秀”等次。

　　為突出績效導向，體現差異分類，星級評定結果還與村黨組織書記政治待遇捆綁、薪酬待遇掛鉤，對10星級以上的村黨組織書記，納入公職化管理計劃，通過專項招聘進入事業(yè)編或享受同等待遇�？冃�報酬按星級評定結果差異化發(fā)放，按照“基礎工資40%+績效工資60%”的標準以星取酬，5星級村黨組織書記績效工資按平均數計發(fā)，5星級以上星級按比例上浮，5星級以下星級按比例扣除，0-1星級扣除全部績效，給予半年過渡期，過渡期滿仍不達履職要求的，予以淘汰。同時，養(yǎng)老保險和離職待遇根據星級差異化發(fā)放。

　　強黨建、抓治理、促提升，既是壽陽爭當全省全方位推動高質量發(fā)展先行區(qū)排頭兵的重要內容，也是實現這一目標的重要保障。壽陽將通過星級化管理大幅提升優(yōu)秀村黨組織的書記比例，進而吸引更多人才投身“三農”事業(yè)。(張希成)