中新網(wǎng)山西新聞8月22日電 初秋時節(jié),記者走進右玉縣威遠鎮(zhèn)康平村,一排排嶄新整齊的房屋映入眼簾,筆直的硬化路延伸至村子的每一個角落,一幅幅內(nèi)容豐富的文化墻增添了濃濃的文化氣息,廣場上三五成群的婦女們跳著歡快的舞蹈……脫貧后的群眾臉上掛滿了笑容,后續(xù)幫扶政策讓他們獲得了實實在在的“紅利”。
右玉,曾經(jīng)是山西省的國定貧困縣。2017年,該縣大力弘揚右玉精神,以善作善成的姿態(tài)高質量完成126個貧困村退出、15918名貧困人口減貧,徹底摘掉了貧困縣帽子。
脫貧摘帽后,右玉縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為重大政治任務,凝心聚力守底線、穩(wěn)成果、抓發(fā)展、促振興,踔厲奮發(fā),勇毅前行,奮力推動鞏固脫貧成果上臺階、全面推進鄉(xiāng)村振興見實效,以唯實惟先的舉措譜寫了全面小康的嶄新篇章。
下好先手棋,全面推動促銜接
完成脫貧攻堅任務、摘掉貧困帽子后,如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興?右玉縣委、縣政府錨定目標,靶向發(fā)力。
2023年是鄉(xiāng)村振興的關鍵之年。今年,縣四大班子領導走訪群眾、調(diào)研指導、督促檢查的足跡,遍布村村落落。沒有停歇的腳步,只有奮進的號角。該縣舉全縣之力向年度目標任務發(fā)起總攻,確保鞏固銜接工作進位爭先、走在前列。
“以最迅速的行動、最嚴格的標準、最堅決的態(tài)度和最果斷的措施,用心用情用力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作,和時間賽跑,與任務角力,快馬加鞭,全員出擊,勇往直前……”
做好銜接工作,關鍵在人,關鍵在干部隊伍作風?h委常委會、縣政府常務會常態(tài)化調(diào)度鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作,全力做好責任落實、政策落實、工作落實和鞏固脫貧攻堅成果4方面29項指標補短強弱工作。召開全縣全員攻堅鞏固銜接年度目標任務誓師大會、全員攻堅鞏固銜接工作進村入戶結對幫扶活動等,縣委常委帶頭,縣處級干部示范,各級黨員干部全員動員,每周至少駐村入戶一日,與老百姓一起拉家常、察實情、講政策、解難題,通過面對面、實打實地“一線”工作,提高了黨員干部“抓落實”的內(nèi)生動力,進一步密切了黨群干群關系。
壓緊壓實責任鏈條,以更加務實的作風鞏固拓展脫貧攻堅成果,以更有力的舉措接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。右玉縣制定縣級領導干部和縣直部門聯(lián)系指導鄉(xiāng)村振興工作方案,構建“主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導牽頭抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓、工作專班督查跟蹤抓”的工作格局,形成“人人要擔責、人人必盡責”的責任落實體系。同時,持續(xù)加強駐村幫扶,突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”原則,扎實推進102支駐村工作隊伍輪換工作,派駐縣處級領導34名,縣直單位和駐右單位負責人64名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員50名,確保了172個行政村結對幫扶全覆蓋,46個重點脫貧村(易地移民集中安置區(qū))縣、鄉(xiāng)領導班子和駐村工作隊結對幫扶全覆蓋。
打好主動仗,鞏固成果見實效
“月功,身體恢復得咋樣了?”“好多了。”“還有啥困難沒?”“沒有,都挺好的,你們辛苦啦。”2023年1月18日,春節(jié)臨近。楊千河鄉(xiāng)金牛莊村第一書記張彥俊來到村民王月功家,噓寒問暖。作為村里的防返貧監(jiān)測“網(wǎng)格員”,張彥俊時刻關注著這家人的生活狀況。
脫貧攻堅成果來之不易,鞏固成果同樣艱巨。右玉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門堅決行動,下大力氣穩(wěn)固脫貧基礎,精準聚焦“一收入兩不愁三保障”,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
脫了貧不代表沒困難,有收入不代表沒風險。該縣持續(xù)深化“三級書記”“五個同責”,堅持常態(tài)化走訪、集中排查和防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶相結合,全面落實每月“監(jiān)測會商、信息比對、研判處置”工作機制,通過“干部摸排、包村到戶、篩查預警、合力監(jiān)測”等措施,年內(nèi)排查新增“三類戶”98戶128人。
兜底保障是鞏固脫貧攻堅成果、建立解決相對貧困長效機制的制度安排。右玉縣按季度或按月開展數(shù)據(jù)比對分析,及時掌握監(jiān)測對象中尚未納入農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等社會救助范圍的人員信息,分層分類實施社會救助,做到應保盡保、應兜盡兜、應退盡退,切實筑牢防返貧最后防線。同時,投入資金125萬元為全縣7149戶13908人購買防返貧和家財險兜底保障,做到未貧即扶,返貧致貧即幫。
義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本要求和核心指標。該縣嚴格落實控輟保學、勸返復學等要求,健全動態(tài)監(jiān)測對象臺賬,確保義務教育鞏固率達100%。扎實開展“一對一”送教上門和勸返復學工作,持續(xù)跟進落實“雨露計劃”等資助政策。穩(wěn)步推進全民醫(yī)保計劃,持續(xù)抓好“三類戶”“三重”醫(yī)療保障和“先診療、后付費”政策落實,最大限度減輕就醫(yī)負擔。開展常態(tài)化住房安全動態(tài)監(jiān)測,摸排“六類戶”房屋隱患70套,8月底完成修復。緊盯工作重點和薄弱環(huán)節(jié),投資1000萬元實施農(nóng)村飲水安全提升工程,飲水安全保障成果進一步鞏固提升。
對易地扶貧搬遷群眾的后續(xù)生活,右玉縣按照組織有力、增收穩(wěn)定、管理高效、生活便捷、文明和諧要求,及時跟進落實“后搬遷”時代各項幫扶舉措。落實每月回訪制度,完善遷出地和遷入地雙向結對幫扶,開設創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務點3個,設立安享工程養(yǎng)老站2個,推動實現(xiàn)了搬遷群眾與遷入地群眾享有同等水平的基本公共服務。特別是依托縣城鎮(zhèn)居民事務服務中心,采取微網(wǎng)格管理辦法,將縣城11個集中安置點劃分33個網(wǎng)格管理,每棟樓選聘1名樓長,實現(xiàn)了活動有陣地、事情有人管、后續(xù)有保障。目前,775戶1373人穩(wěn)定就業(yè),95名失獨、失能老人全部享受了“安享”供餐服務。前三季度收入測算易地移民搬遷戶人均純收入達到13579萬元、增幅達15.9%。
跑出加速度,鄉(xiāng)村振興譜新篇
一只只生態(tài)肉羊,膘肥體壯;一座座日光大棚,鱗次櫛比;一個個項目現(xiàn)場,如火如荼……
初秋的右玉大地,處處洋溢著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蓬勃生機。
如何鞏固脫貧攻堅成果,讓群眾持續(xù)增收致富?右玉縣委、縣政府鏗鏘作答:堅持脫貧標準,下足繡花功夫,保持攻堅態(tài)勢,以前所未有的力度推進鄉(xiāng)村全面振興。
在“西口古道第一村”殺虎口風景名勝區(qū)馬營河村,松柏蒼翠,綠樹濃蔭,村莊被綠色環(huán)抱,街道干凈整潔,青一色的柏油路。一進村南,道路東側的古戲臺、亭臺和古廟映入眼簾,道路兩側墻壁上繪制了社會主義核心價值觀彩繪,部分村民建起了臨街仿古建筑。
“村里又投資1000萬元進行村容村貌、庭院環(huán)境提升改造,建設農(nóng)耕體驗園、古驛站、古堡文化園等項目,打造集‘農(nóng)、林、文、旅、康’于一體的鄉(xiāng)村振興示范村!贝妩h支部書記朱義自豪地說。
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎。右玉縣堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定脫貧的根本之策,立足資源稟賦,聚焦“小雜糧、生態(tài)羊、沙棘、風光電、生態(tài)文化旅游”等特色優(yōu)勢,圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)附加值、緊密聯(lián)結機制等,探索更為符合右玉實際的產(chǎn)業(yè)倍增之路。
8月15日,康平村林下沙棘松茸種植基地里,村民們正在采摘赤松茸。
“赤松茸香味濃郁,營養(yǎng)豐富,深受市場青睞。經(jīng)過多方考察,我們最終選擇林下種植沙棘赤松茸!鄙轿麽t(yī)科大學駐康平村第一書記兼包村隊長姜瑞鵬介紹,該村招引右玉縣玉代客農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社,按照“高校+幫扶村+企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式,自主研發(fā)打造本土特色沙棘食用菌種植基地,通過林下、庭院種植沙棘松茸,進一步鞏固提升脫貧攻堅成果,為鄉(xiāng)村振興注入新動能,繪就村級集體經(jīng)濟“新豐景”,“今年春天,基地引進赤松茸菌種,利用粉碎后的沙棘木、沙棘籽、沙棘葉等沙棘元素作為培基料,點種后再覆蓋一層松葉進行保濕。目前,第一茬成功上市,共收獲1000多斤。赤松茸生長周期可持續(xù)3個多月,預計畝產(chǎn)可達3500—4000斤,試種5畝多,村集體每畝將增收1萬多元,庭院種植戶均增收700多元。”
產(chǎn)業(yè)嵌特色,鼓起“錢袋子”。右玉縣圍繞小雜糧、生態(tài)羊、沙棘飲品“三大優(yōu)勢產(chǎn)品”,整合資源,抱團發(fā)展,做大做強做特優(yōu)勢品牌。充分發(fā)揮“右玉羊肉”國家地理標志產(chǎn)品認證優(yōu)勢,組建以千戶侯為牽引的右玉生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)會,采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一質量的模式開拓市場、規(guī)范秩序。立足全縣得天獨厚的地理優(yōu)勢,擴大小雜糧種植規(guī)模,提升小雜糧質量標準,通過舉辦小雜糧展銷會并通過網(wǎng)紅帶貨等方式,進一步叫響右玉雜糧品牌,推動右玉小雜糧以“新身份”邁進全國一二線城市。以引進新品種改造低效林、研發(fā)高附加值產(chǎn)品為主,分五年完成8萬畝沙棘林改造,帶動全縣12家沙棘企業(yè)從沙棘初加工向沙棘保健品和藥物深加工發(fā)展,積極開展沙棘產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作,全力推進沙棘黃酮、沙棘果酒、沙棘化妝品等生產(chǎn)線引進建設,力爭年內(nèi)投產(chǎn)達效。
深化協(xié)同發(fā)展,建強產(chǎn)業(yè)鏈條。該縣落實穩(wěn)糧保供政策,加大對種糧農(nóng)戶的扶持力度,在糧食直補67元的基礎上,對實際種糧農(nóng)戶每畝再補貼21.5元,全縣糧食作物穩(wěn)定在45.5萬畝。扎實推動羊肉、雜糧、沙棘、食用菌、中藥材“五大”特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全縣預計完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資7億元。加速推動農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。推動馬營河、紅旗口、殺虎口等沿長城旅游路村莊發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗、特色觀光等新型業(yè)態(tài),讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值帶來的收益。
項目建設有勢頭,農(nóng)民致富更有奔頭。右玉縣全力推進項目組織實施,整合2.8億元資金匹配的102個項目,目前全部開工建設。積極與中央定點幫扶單位龍源集團溝通對接,達成擬投資5億元實施一村一風光和農(nóng)光互補項目協(xié)議。
乘風破浪,千帆競發(fā)。放眼1969平方公里的塞上綠洲,右玉廣大干部群眾斗志昂揚,乘勢而上,以不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線,以促進農(nóng)民增收為核心,以改善農(nóng)村人居環(huán)境為著力點,以激活群眾內(nèi)生動力為抓手,努力繪就鄉(xiāng)村振興壯美畫卷,朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。(完)
(文圖:辛泰 劉曉峰)