中新網(wǎng)山西新聞7月4日電 山西省昔陽(yáng)縣城區(qū)社區(qū)轄19個(gè)社區(qū)，居住10.5萬(wàn)人，共有141個(gè)小區(qū)，其中67個(gè)小區(qū)由38家物業(yè)公司管理服務(wù)，剩余74個(gè)均為多層無(wú)物業(yè)管理小區(qū)，建筑面積722690平米，居住15454口人。今年專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，昔陽(yáng)縣委聚焦無(wú)物業(yè)小區(qū)管理中存在的“組織不健全、標(biāo)準(zhǔn)不明確、費(fèi)用收繳難、運(yùn)營(yíng)難持續(xù)、管理不長(zhǎng)效”五方面問題，按照“一年清零、兩年過渡、三年達(dá)效”的工作思路，分批實(shí)施、逐區(qū)破題，著力構(gòu)建社區(qū)黨建引領(lǐng)、物業(yè)市場(chǎng)服務(wù)、業(yè)主自治監(jiān)督、黨員志愿服務(wù)的格局。

　　1.立足“三方共治”，解決老舊小區(qū)組織不健全的問題。一是全面組建小區(qū)物管會(huì)(業(yè)委會(huì))，對(duì)21個(gè)單位代管小區(qū)、28個(gè)居民自治和25個(gè)老舊零散小區(qū)片區(qū)，在社區(qū)指導(dǎo)下，按照“發(fā)布公告、社區(qū)推薦人選、確定人選、公示名單、備案刻章”程序，組建73個(gè)物管會(huì)和1個(gè)業(yè)委會(huì)，為引進(jìn)物業(yè)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是分類引進(jìn)物業(yè)公司，面對(duì)無(wú)物業(yè)小區(qū)體量大的情況，全縣實(shí)行“分類化解、分步實(shí)施”的原則，對(duì)單位自建小區(qū)和居民自治小區(qū)分別實(shí)行“單位主管+物業(yè)管理”和“小區(qū)自治+物業(yè)管理”辦法，逐步推向市場(chǎng)；對(duì)老舊零散小區(qū)，組建隸屬于縣國(guó)資公司的昔陽(yáng)縣物業(yè)公共管理服務(wù)有限公司進(jìn)駐小區(qū)并提供物業(yè)服務(wù)。當(dāng)前，縣政府已注入300萬(wàn)元財(cái)政資金，同時(shí)協(xié)調(diào)1400平米的辦公場(chǎng)所，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)辦公室、應(yīng)急工程部、客服部等，正在招聘保安、保潔、維修等物業(yè)人員。三是構(gòu)建黨組織聯(lián)動(dòng)體系，以縣級(jí)紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟為核心，構(gòu)建社區(qū)黨委總指揮、小區(qū)黨支部參謀長(zhǎng)、物管會(huì)黨支部督戰(zhàn)員、物業(yè)黨支部作戰(zhàn)員的“四位一體”黨組織協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)體系，通過社區(qū)黨委聯(lián)席會(huì)議制度，積極管理服務(wù)居民、解決物業(yè)矛盾。

　　2.建立“三個(gè)清單”，解決物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確的問題。由縣住建局牽頭，縣發(fā)改局協(xié)同，針對(duì)多層無(wú)物業(yè)小區(qū)建立“菜單式”服務(wù)清單，擬形成質(zhì)價(jià)相符的“345”物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)套餐，并向社會(huì)公布。由小區(qū)物管會(huì)通過樓棟議事會(huì)、周末說事日等居民議事協(xié)商途徑，征集居民意愿和需求，選擇適合的服務(wù)套餐。一級(jí)物業(yè)服務(wù)，主要提供保潔、保安等6類38項(xiàng)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平米每月0.3元。二級(jí)物業(yè)服務(wù)，主要提供保潔、保安、公共設(shè)施運(yùn)維等5類62項(xiàng)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平米每月0.4元。三級(jí)物業(yè)服務(wù)，主要提供保潔、保安、綠化、公共設(shè)施設(shè)備運(yùn)維等6類124項(xiàng)服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每平米每月0.5元。

　　3.堅(jiān)持“五動(dòng)發(fā)力”，解決物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收繳難的問題。一是服務(wù)驅(qū)動(dòng)，縣物業(yè)公共管理服務(wù)有限公司進(jìn)駐小區(qū)后，先期提供至少三個(gè)月的免費(fèi)物業(yè)服務(wù)，以服務(wù)換民心。二是黨員帶動(dòng)，發(fā)動(dòng)鄰里黨員帶頭繳費(fèi)、結(jié)對(duì)動(dòng)員，逐步覆蓋。三是公示催動(dòng)，利用“三務(wù)”公開欄及小區(qū)微信群，將居民繳費(fèi)情況進(jìn)行公示，發(fā)動(dòng)群眾力量。四是親情促動(dòng)，主動(dòng)掌握不繳費(fèi)人員的親情關(guān)系網(wǎng)，由社區(qū)工作者深入進(jìn)行思想動(dòng)員工作，促進(jìn)交費(fèi)。五是信用推動(dòng)，確因個(gè)人原因拒不繳費(fèi)，經(jīng)屬地社區(qū)及相關(guān)職能部門通過調(diào)解、訴訟或仲裁，仍不履行的，按照個(gè)人信用管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。目前，在2003年建成的千禧花園小區(qū)，縣物業(yè)公共管理服務(wù)公司已進(jìn)駐并按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供物業(yè)服務(wù)，正在實(shí)施智能門禁、2個(gè)小型停車場(chǎng)、160平米居民活動(dòng)室、水沖公廁等升級(jí)改造工程。通過看得見、摸得著的優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚起小區(qū)居民同心共建的力量。

　　4.用活“四類資源”，解決物業(yè)公司運(yùn)營(yíng)難持續(xù)的問題。一是用好場(chǎng)地資源確保收益，利用小區(qū)的停車場(chǎng)及其余閑置場(chǎng)地安裝充電樁、快遞柜等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行長(zhǎng)期設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。二是用好居民資源拓寬收益渠道，通過提供居家維修、家政保潔、學(xué)生接送、打印復(fù)印等有償服務(wù)，及時(shí)解決居民困難，獲取增值服務(wù)勞務(wù)收入。三是用好政府優(yōu)惠政策，通過老舊小區(qū)改造，爭(zhēng)取財(cái)政項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，改善小區(qū)內(nèi)安全、綠化、停車等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。四是用好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推動(dòng)縣物業(yè)公共管理服務(wù)公司積極參與每年新建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)公司招投標(biāo)工作，以高性價(jià)比物業(yè)服務(wù)融入市場(chǎng)，獲取收益。同時(shí)進(jìn)一步解決現(xiàn)在物業(yè)行業(yè)存在的只收費(fèi)不服務(wù)、高收費(fèi)低服務(wù)的問題。

　　5.健全“三大機(jī)制”，解決老舊小區(qū)管理不長(zhǎng)效的問題。一是完善協(xié)商共管機(jī)制，推行居民訴求“線下+線上”收集機(jī)制，線下由小區(qū)黨員、網(wǎng)格員開展“敲門行動(dòng)”，通過包聯(lián)服務(wù)卡，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到戶；線上通過微信群，動(dòng)態(tài)收集居民“急難”事項(xiàng)，建起居民訴求臺(tái)賬。每月由小區(qū)黨支部牽頭，對(duì)訴求臺(tái)賬逐一過篩，按照確定議題、協(xié)商決議、公開結(jié)果的步驟，實(shí)行銷號(hào)管理，讓小區(qū)事務(wù)有人議，能管好。二是建立訂單服務(wù)機(jī)制，全面推行“幸福+碼”志愿服務(wù)行動(dòng)，通過群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單、群眾評(píng)單的閉環(huán)模式，利用在職黨員社區(qū)報(bào)到，定期開展“送政策、送祝福、送文化、送愛心、送閱讀”五送訂單服務(wù)。今年以來(lái)，開展服務(wù)37次，認(rèn)領(lǐng)兌現(xiàn)居民群眾“微心愿”58項(xiàng)。三是構(gòu)建多方參與的考評(píng)機(jī)制，建立縣住建局日常監(jiān)管、業(yè)主評(píng)議、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)的全方位考評(píng)體系，實(shí)行月查、季評(píng)和年考的考評(píng)方式，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)分排隊(duì)，每年對(duì)排名靠前的物業(yè)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，同時(shí)建立物業(yè)企業(yè)黑名單曝光懲戒和退出制度，形成“優(yōu)勝劣汰。有序競(jìng)爭(zhēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。(宋志偉 胡嘯宇)