中新網(wǎng)山西新聞8月4日電  抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山西省昔陽(yáng)縣按照“零距離、親民化、接地氣、有溫度”的目標(biāo)，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量規(guī)劃設(shè)計(jì)，并緊扣群眾需求，強(qiáng)化“軟件”服務(wù)，因村制宜，通過(guò)“五立足五加強(qiáng)”，將“一堡壘五中心”建設(shè)為人人向往的服務(wù)群眾“主陣地”，讓活動(dòng)場(chǎng)所聚起了人氣，有了煙火氣。昔陽(yáng)縣2022年示范型創(chuàng)建任務(wù)為46個(gè)，達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建任務(wù)為92個(gè)，截至7月底，分別完成44個(gè)和88個(gè)，完成率均為95.6%。

　　立足服務(wù)群眾“最后一米”，加強(qiáng)一站式黨群服務(wù)中心建設(shè)。

　　通過(guò)“三化”服務(wù)，打造一站式黨群服務(wù)“紅色陣地”。一是“綜合化”服務(wù)。從群眾需求出發(fā)，堅(jiān)持“群眾要什么、我們提供什么”的思路，線上線下發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷6000余份，征集群眾意見(jiàn)建議450余條，并對(duì)照村級(jí)組織職責(zé)和任務(wù)清單，全面提供包含組織建設(shè)、民生保障、公共衛(wèi)生等24方面103項(xiàng)服務(wù)，讓群眾辦事“少跑腿、零跑腿”，享受“一站式”服務(wù)。二是“全天候”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制，村“兩委”、村醫(yī)及管理人員全天候值班在崗，按照“定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供政策、民事帶辦、村務(wù)咨詢、處理矛盾等服務(wù)，確保群眾“不撲空”。目前，全縣坐班值班村干部共接待群眾咨詢3.2萬(wàn)余人次，調(diào)解矛盾糾紛600余起，三是“精準(zhǔn)化”服務(wù)。以新時(shí)代文明實(shí)踐站為依托，用好學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)生活困難人員、村內(nèi)孤寡老人、老黨員提供主動(dòng)定期幫扶。今年以來(lái)先后為困難群眾解決實(shí)際生活問(wèn)題400余件。

　　立足打造過(guò)硬黨員隊(duì)伍，加強(qiáng)規(guī)范化黨員教育中心建設(shè)。

　　堅(jiān)持“五措”并舉，全面提升黨員素質(zhì)能力。一是三級(jí)書(shū)記講學(xué)�？h鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記登臺(tái)講授理論政策，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，將黨的“好聲音”傳到最基層，讓黨的最新理論政策與群眾“零距離”。二是推行導(dǎo)師幫帶。堅(jiān)持供需匹配，選取優(yōu)秀干部、致富帶頭人等“十員”導(dǎo)師幫帶“六類”對(duì)象，目前結(jié)成對(duì)子304個(gè)。特別是縣委特聘了全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者郭鳳蓮和獲得“趙樹(shù)理文學(xué)獎(jiǎng)”的孔令賢為基層黨建導(dǎo)師，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。三是舉行“擂臺(tái)比武”。組織各級(jí)干部上臺(tái)比武，通過(guò)比“實(shí)功”、談“經(jīng)驗(yàn)”、亮“成績(jī)”，比出壓力、賽出動(dòng)力，推動(dòng)各級(jí)干部履職盡責(zé)。四是用好培訓(xùn)載體。堅(jiān)持線上線下雙輪推進(jìn)，用好智慧黨建系統(tǒng)、“三學(xué)”教育體系平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技能、政策法規(guī)等內(nèi)容培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)2.5萬(wàn)余人次。五是實(shí)行積分管理。堅(jiān)持設(shè)崗定責(zé)、精準(zhǔn)分類、科學(xué)量化、獎(jiǎng)懲結(jié)合的思路，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、“三會(huì)一課”等制度，對(duì)全縣農(nóng)村(社區(qū))12204名黨員進(jìn)行積分管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

　　立足發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)全鏈條式產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心建設(shè)。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)閉環(huán)思維，用足用活優(yōu)勢(shì)資源，打造集體經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。一是規(guī)劃先行。在昔陽(yáng)縣集體經(jīng)濟(jì)壯大增效《三年行動(dòng)計(jì)劃》和《2022年度計(jì)劃》的指導(dǎo)下，231個(gè)行政村對(duì)照特色產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)盤活、農(nóng)旅融合等8條增收路徑，全部制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜每村至少2條路徑增收。二是項(xiàng)目引領(lǐng)。建立了包含189個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，落實(shí)“雙包聯(lián)”制度，27名縣領(lǐng)導(dǎo)和9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記包聯(lián)36個(gè)示范村和示范項(xiàng)目，通過(guò)示范項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)積極推行村黨組織領(lǐng)辦合作社，231個(gè)行政村黨組織全部領(lǐng)辦合作社，并且由縣政府投入1200萬(wàn)元設(shè)立了村組織領(lǐng)辦合作社獎(jiǎng)補(bǔ)“資金池”支持發(fā)展。三是推進(jìn)“清化收”。按照“四查清建四簿”思路，全面開(kāi)展“清化收”工作，清理合同1.2萬(wàn)余份，化解債務(wù)1.44億元，新增資源性收費(fèi)1100余萬(wàn)元。目前全縣集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5700余萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入3200萬(wàn)元，占比55.8%，為鄉(xiāng)村兩級(jí)抓實(shí)基層治理提供了資金支持。

　　立足構(gòu)建精細(xì)化網(wǎng)格，加強(qiáng)多元化平安法治中心建設(shè)。

　　堅(jiān)持法治為本，樹(shù)立依法治理理念，構(gòu)建多網(wǎng)融合的農(nóng)村治理新模式。一是健全網(wǎng)格體系。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨組織—村網(wǎng)格黨支部(黨小組)—黨員聯(lián)系(中心)戶”四級(jí)網(wǎng)格黨組織體系，將林田路井、河流溝壑等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)全部納入網(wǎng)格管理事項(xiàng)。二是充實(shí)網(wǎng)格力量。以30戶為單元，建立微網(wǎng)格3447個(gè)，并匯聚在職黨員、退休干部、“兩代表一委員”、退休干部等各方力量2000余人，打造基層治理“共同體”。同時(shí)，依托平安山西綜治信息系統(tǒng)，推進(jìn)縣綜治中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門三方平臺(tái)深度融合，探索實(shí)施“一網(wǎng)通辦”，全面加強(qiáng)法治宣傳教育。三是抓牢“清廉村居”。充分發(fā)揮網(wǎng)格員廉情監(jiān)督的作用，對(duì)村黨組織班子、村干部、“三務(wù)”公開(kāi)進(jìn)行監(jiān)督，推進(jìn)小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”目標(biāo)。今年以來(lái)，通過(guò)網(wǎng)格排查治安問(wèn)題、矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、疫情防控等各類事件20163件，辦結(jié)20075件，辦結(jié)率99.56%，社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉速度更快、效果更好。

　　立足培樹(shù)新風(fēng)潤(rùn)民心，加強(qiáng)特色化鄉(xiāng)風(fēng)文明中心建設(shè)。

　　以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為抓手，不斷深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)筑牢基層治理的文化根基。一是“三大主題”活動(dòng)聚民心。結(jié)合“悅”讀昔陽(yáng)、“暢”響山歌、“喚”醒記憶三大主題活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開(kāi)展歌舞比賽、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等系列活動(dòng)，不斷豐富群眾精神文化生活。二是志愿活動(dòng)惠民生。以“幸福+碼”為載體，創(chuàng)新“點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單、曬單”智能化管理模式，開(kāi)展理論我來(lái)講、美德我傳承、有事來(lái)找我等10大志愿服務(wù)。目前全縣注冊(cè)志愿者3萬(wàn)余人，志愿者隊(duì)伍437支，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)500余次。三是星級(jí)文明戶評(píng)選激活力。全面開(kāi)展“星級(jí)文明戶”評(píng)選，倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、誠(chéng)信守法、環(huán)保衛(wèi)生等文明觀念，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)農(nóng)戶，目前已評(píng)出星級(jí)文明戶17210戶，占全縣農(nóng)戶比重為28.6%，農(nóng)戶參評(píng)率達(dá)到百分百。四是引育鄉(xiāng)賢促發(fā)展。利用春節(jié)、中秋等節(jié)日組織鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢為村發(fā)展出謀劃策、出資出力。目前結(jié)合“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”的實(shí)施，建立420名昔陽(yáng)籍在外人才的鄉(xiāng)賢庫(kù)，集群化打造了以大寨孔家溝三賢文化示范基地為代表的10座鄉(xiāng)賢館。(昔融中)