山西長(zhǎng)治蹚農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路。　任麗娜 攝

　　中新網(wǎng)長(zhǎng)治9月7日電 題：從“單兵突進(jìn)”到“系統(tǒng)集成” 山西長(zhǎng)治蹚農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路

　　作者 任麗娜 趙雪崗

　　山西省長(zhǎng)治市，是中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)之地。上世紀(jì)50年代初，申紀(jì)蘭和李順達(dá)攜手創(chuàng)辦了西溝金星農(nóng)林牧生產(chǎn)合作社，繼此涌現(xiàn)出全國(guó)最早的“十個(gè)老社”，開(kāi)啟了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與實(shí)踐。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)治市先后承擔(dān)了農(nóng)村稅費(fèi)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等13項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域的全國(guó)改革試點(diǎn)工作，為全國(guó)貢獻(xiàn)了彌足珍貴的“長(zhǎng)治經(jīng)驗(yàn)”。

　　如今，隨著長(zhǎng)治市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)的成立，全市形成了“政府+協(xié)會(huì)+平臺(tái)+合作社+農(nóng)戶(hù)”的工作架構(gòu)，促農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”新階段。這是山西省委部署開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，長(zhǎng)治市在"蹚出"上下苦功，在"新路"上勇探索的具體實(shí)踐。

　　落一子而滿(mǎn)盤(pán)活

　　“項(xiàng)目化、市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的致富新密碼。我們將村與村之間的資源、人才、市場(chǎng)與技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源有效整合，通過(guò)‘公司+鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社+村級(jí)合作社+農(nóng)戶(hù)’模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)戶(hù)增收�！�7日，長(zhǎng)治市潞城區(qū)潞通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王國(guó)清對(duì)記者說(shuō)。

　　2022年，潞通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司依托“熬腦”大蔥品牌優(yōu)勢(shì)和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了集大蔥育苗、種植、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售為一體的特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，核心區(qū)域大蔥種植面積6000余畝，輻射帶動(dòng)有機(jī)大蔥種植面積達(dá)10000余畝。

　　潞城區(qū)的變化，凝聚著長(zhǎng)治推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的期待——理順農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織體系，形成鄉(xiāng)村發(fā)展合力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能疊加。

　　2022年，長(zhǎng)治市委出臺(tái)《全市發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)任務(wù)清單(2022年)》，成立了長(zhǎng)治市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司和發(fā)展協(xié)會(huì)，12個(gè)縣區(qū)和62個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了平臺(tái)公司，形成系統(tǒng)工作矩陣，通過(guò)項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、委托經(jīng)營(yíng)等方式，推動(dòng)資源資產(chǎn)化、資金高效化、收益多元化，打出發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組合拳。

　　這樣的機(jī)制創(chuàng)新，落一子而滿(mǎn)盤(pán)活。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，長(zhǎng)治市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入明顯增強(qiáng)，總收入16.21億元，村均66萬(wàn)元。

　　變一招鮮為招招鮮

　　7日，長(zhǎng)治市豐州鎮(zhèn)興盛垴村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任李紅星對(duì)記者表示，“小米鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)，讓村里的小米通過(guò)電商變成‘金米’，山貨變身‘香餑餑’，更為鄉(xiāng)村振興注入‘云’動(dòng)力。”

　　興盛垴村作為培育小米鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)的核心區(qū)，依托駐地企業(yè)太行沃土產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)搭建“村企聯(lián)建”平臺(tái)，集聚發(fā)展一批精品民宿、農(nóng)家樂(lè)、“百谷園”等項(xiàng)目，整合特色農(nóng)產(chǎn)品向鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)集中，打造成電子商務(wù)集聚高地，讓更多村民跳出傳統(tǒng)銷(xiāo)售，走上電商路。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和思維的迭代，引領(lǐng)長(zhǎng)治市突破傳統(tǒng)路徑，打開(kāi)“三農(nóng)”全面發(fā)展的窗口。如今，長(zhǎng)治市已探索形成資源開(kāi)發(fā)利用型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)型、生產(chǎn)生活服務(wù)型、物業(yè)經(jīng)濟(jì)租賃型、文旅融合引領(lǐng)型、聯(lián)合發(fā)展創(chuàng)新型6種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　多元的發(fā)展模式，培育壯大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)治市涌現(xiàn)出一批集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的典型村：潞城區(qū)神泉村通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，增加村集體收入50萬(wàn)元；沁縣走馬嶺村建設(shè)休閑度假村，增加村集體收入30萬(wàn)元；屯留區(qū)西街村通過(guò)租賃經(jīng)營(yíng)，增加村集體收入年租金355萬(wàn)元……

　　長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)秦志云表示，6種經(jīng)營(yíng)模式，不能照搬照抄，最要緊的是找準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”發(fā)展特色相契合的突破口和發(fā)展路徑。

　　政策集成振興鄉(xiāng)村

　　9月6日，在長(zhǎng)治市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會(huì)項(xiàng)目推介暨簽約儀式上，總投資約10億元的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，內(nèi)容涵蓋中藥材、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面，加快了全市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐。

　　這是長(zhǎng)治市借助政策集成優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目跑出的加速度。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)治市通過(guò)全面梳理各類(lèi)政策，讓工商社會(huì)資本、土地、人才、科技等要素匯入發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的洼池，20.4億元社會(huì)資本注入3572個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，5246名致富能手、返鄉(xiāng)人員等進(jìn)入村“兩委”班子，1356名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、大學(xué)畢業(yè)生到村任職和工作，激活農(nóng)村發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　此外，長(zhǎng)治市建立了集體組織運(yùn)營(yíng)、幫扶帶動(dòng)、考核激勵(lì)、分類(lèi)施策等體制機(jī)制來(lái)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，政策由“散”到“聚”集成發(fā)力，助力鄉(xiāng)村振興。

　　如今的長(zhǎng)治鄉(xiāng)村大地，活力奔涌，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在這里壯大，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興新圖景。(完)